Imaginé par TDA et co-porté en partenariat avec l'ANPP Territoires de projet, avec le soutien du Ministère de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire et un Comité de pilotage de haut niveau, ce guide a été conçu comme un outil opérationnel de la démocratie alimentaire.

Le Guide vise à accompagner les territoires dans la préfiguration d’un PAT grâce à la Méthode d’intelligence territoriale(c) - approche alternative, fondée sur une dynamique de participation et un dialogue permanent, mobilisant à chaque étape des outils d’intelligence collective, adaptés aux enjeux de construction collective d’une politique alimentaire territoriale.

Le Guide est destiné à toutes celles et tous ceux, acteurs de l’ingénierie territoriale, ressentant le besoin de méthode pour concevoir et conduire leur politique alimentaire locale/ leur PAT de façon plus collective et participative. Il s’adresse à la fois aux élus.es et aux agents des collectivités territoriales, mais également aux collectifs d’acteurs locaux.

Il peut concerner les territoires déjà engagés dans un Projet alimentaire territorial ou une démarche semblable ou ceux en phase de lancement.

Le Guide est co-porté par ANPP - Territoires de projet et TDA - Territoires de Démocratie Alimentaire. Il a été élaboré entre janvier 2023 et avril 2024, grâce aux contributions collectives d’acteurs publics et privés réunis au sein du Comité de pilotage - Ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, la Banque des territoires, l’ADEME, le CEREMA et un panel de territoires ayant engagé un Projet alimentaire territorial, représentant les différents échelons d’actions territoriaux avec la commune de Plouguerneau (29), Laval agglomération (53), Nantes Métropole (44), le Pays d’Auxois Morvan(21), le Conseil départemental de Seine-Saint-Denis (93) et la Région Centre Val de Loire.

La Matrice de cohérence du PAT est un outil d’audit et de suivi, de la cohérence des orientations prises dans le cadre d’un PAT. Elle vise à évaluer la cohérence de la démarche du PAT à l’instant T, notamment en prévision de la candidature de la collectivité à la labellisation PAT Niveau 2 par le Ministère de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire.

Pour les élus.es, la Matrice représente la possibilité d’obtenir un audit du PAT à date dansl’objectif de son labellisation PAT Niv 2 par le Ministère de l’agriculture. Elle permet de s'assurer de la cohérence globale des orientations stratégiques du PAT par rapport au territoire au sens large - situerle PAT par rapport à un contexte, donner à 'sentir' si le cap choisi est toujours le bon et surtout indiquer les zones de progrès pour un PAT efficientet cohérent. Enfin, elle permet aux élus.es d’inscrire le PAT dans une dynamique de coopération transversale , partenariale.

Pour l’équipe d’animation du PAT, la Matricepermet de prendre du recul sur la dimension opérationnelle du PAT et de l’inscrire dans une démarche de progrès. Elle peut alors être utilisée comme un outil de suivi de la démarche avec une colonne spécifique est dédiée aux idées/ suggestions d'actions à mettre en place pour chaque ligne/sujet abordé.
 

Pour les parties prenantes du système alimentaire duterritoire, acteurs membres de la communauté du PAT, la Matrice représente une trame objective pour une évaluationcollective du PAT. 
 

La Matrice est organisée autour de trois dimensions essentielles soutenues par 18 critères et 65 indicateurs :

• Pour qu’un PAT contribue efficacement à larésilience alimentaire du territoire, il est important d’adopter une approche projet systémique - Dimension 1 - Cohérence du PAT par rapport aux critères de reconnaissance /labellisation du MASA (PAT Niv2)
  
• Pour qu’un PAT contribue efficacement à larésilience alimentaire du territoire, il est important d’inscrire le PAT dans une démarche dynamique de cohérence territoriale - Dimension 2 - Cohérence du PAT par rapport au développement territorial pensé sur du long terme (Projet du territoire, autres politiques sectorielles, autres PAT, Résilience territoriale, Effort de Solidarité alimentaire)
  
• Pour qu’un PAT contribue efficacement à larésilience alimentaire du territoire, il est important de renforcer la gouvernance alimentaire inclusive du PAT - Dimension 3 - Cohérence du PAT par rapport au renforcement de la démocratie alimentaire du territoire (Démocratie alimentaire est définie comme une approche systémique des enjeux agricoles et alimentaires favorisant le pouvoir d'agir. Elle traduit une revendicationcitoyenne pour une participation directe, collaborative de toutes les parties prenantes concernées à la construction d'un système alimentaire durable - résilient, répondant aux besoins et aux préférences alimentaires des citoyens et favorisant la justice sociale dans l'accès à une offre alimentaire durable pour toutes et tous.)